第１２回・協働のまちづくり条例策定委員会

 

９月中にも２回あったようですが、僕は他県で研修中だったので、
久しぶりに顔を出した「南砺市協働のまちづくり条例策定委員会」でした。
先日まちづくりの勉強会で、策定委員会の進捗状況は聞いていたのですが、
現状に飽きたらずに、新しいまちづくりを求めて市民会議に応募した人と、
以前から町の有力者や有識者として、行政にも関わっている人とでは、
この条例を実現しようとする意欲が違うのか、あまり審議が進んでいません。

７月に市民会議から策定委員会に渡した時点では、９月にも審議が終わり、
内容を公開してパブリックコメントを受けて、秋の市議会にかける！
と言われていたのに、審議はなかなか進まない状況が続いているのです。
それでも少しずつですが、策定委員会の人に市民会議の熱意が伝わったようで、
今日の委員会では、２時間休みなく熱心な審議が続いていたのは嬉しいです。
なるべく強引に多数決は取らず、皆さんが意見を出し合って合意形成する、
そんな民主主義の基本はしっかり守られ、ほとんどの人が発言されます。

今日審議された内容の中でも、いくつかの条項で審議が白熱したのですが、
予算と決算のわかりやすい説明書の全戸配布を巡って、全戸配布は経費の無駄！
と義務づけに反対する意見が多く、配布条項が削除される可能性がありました。
確かに条例で定めてしまえば、毎年必ず全戸配布するわけですから、
もう少し柔軟に、だけど全市民が関心を持って市政に関わる気運を作りたい。
そこで策定委員の人の意見を採り入れながら、全戸配布は一つの例として、
「全戸配布するか、それに匹敵する相互理解のための方策」と条文を考えました。
この案がうまく繋がり、条例案の精神を失わずに纏まることが出来ました。

もう一つ激しい議論になったのが、「審議委員会等の公募」条項において、
各種委員会の構成で、「男女の比率はどちらかの性が７割を超えてはならない」
と具体的な数字を出すことに対して、反対意見が婦人会の代表からもあり、
この具体的数値に関しては、僕の方からクオータ制の大切さを説得しました。
また具体的に数値を入れることには賛成の人でも、６割とか半数と言う人もあり、
なぜ７割なのか説明を求められて、北欧から始まった世界の流れの実数値や、
実現可能で目標に掲げる価値がある数値なことを説明、理解していただきました。
この審議の取り纏めにおいては、議長がうまく二段階に分けて進行されたので、
数値も削除されることなく、「７割を超えない」が条文化されました。

こうして審議は民主主義に則って進められましたが、やっぱり進行は遅い。
そうかといって十分に審議されないままでは、後で問題を起こしかねません。
３月の市議会に出すためには、今年中に策定委員会案を纏める必要がありますが、
そのためには審議を早くするか、審議会の回数を増やすことも検討されます。
それでも今日の会に参加して、８月とは違う空気を感じたのは僕だけではないのか、
月に２回の今のペースでダメなら、３回ペースも検討される雰囲気はありました。
この二ヶ月のあいだに、策定委員会の本気度も上がっていいムードになっている。
このまま有志市民と市実力者の協働が進んで、条例が実を結ぶことを祈ります！